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姜兆华:房产税五年内立法 房价会降吗?

来源:百度新闻 时间:2018-09-13 12:01:16 编辑:安徽省 浏览:436 手机版

今年6月,全国不动产登记信息管理平台实现全国联网,房产税很快出台的消息一时甚嚣尘上。9月7日,房产税拟五年内提请立法审议消息公布,引发社会舆论的广泛关注。房产税何时推出?五年内提请立法,房价会降吗?

一、五年内立法意味什么
房产税并没像此前坊间传说的年内会很快推出,但拟五年内立法提请人大审议的说法却得到了官方媒体的确认。五年内立法,意味着什么?它至少传递出三个明确的信息:
(一)房产税改势在必行。房产税改革一定要改,这是五年内立法传递的第一个信号。当前我国一二线城市房价居高不下,二三线城市房价也呈现出不同程度的上涨。从8月份统计数据看,全国百城房价排行榜中,有78个城市二手房价环比增长,平均涨幅2.08%。高房价、高租金已成为社会各界诟病的热点。监管当局先后出台限购、限贷、限价等各种措施遏制房价过快增长,但居民投资房产的热情似乎没有多少改变,居民财富收入差距在继续拉大,开征房产税势在必行。

(二)房产税改方案待定。房产税改革是一项系统工程,需要积极论证,统筹规划,审慎推进。从先前重庆、上海两地房产税改革试点情况看,收效并不理想。重庆、上海两地房价增长依旧,房产税对地方财政贡献更是微乎其微。房产税作为一项地方税种,税费征收技术已不是问题,但各地经济基础、房地产价格存在明显差异,房地产税基如何确定?适用税率多少?新旧税制中房产涉税税种如何调整?从执行层面看,这些改革措施很难“一刀切”,需要分步推进。

(三)房产税设时间大限。房产税改设定时间大限,即五年内提请人大审议。不管是一年、二年,还是三年五载,房产税改五年内提请人大审议,这个时间大限不会动摇。房产税提请人大审议时间拖得越长,居民对房地产价格的平滑效应就会越明显。以时间换取空间也许是房产税设立时间大限的用意所在。

二、房产税改难在哪
房产税改革是平抑房价,增加地方财政收入的一项重要措施,社会各界已经喊了多年,但一直雷声大雨点小,迟迟没有进展。2015年8月全国人大将房地产税法列入立法规划,今年个人房产信息全国联网,落地实施却还是雾里看花。本次将房产税纳入人大第一类立法项目,拟五年内提起立法审议的说法,将房产税改一竿子支到了三、五年开外。房产税改真就这么难吗?究竟难在哪里?

(一)需要理顺税制。目前房地产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税、印花税、增值税都或多或少地涉及到房地产交易环节。一旦对房屋保有环节开征房产税,房地产税和上述税种之间的关系究竟如何摆布?哪些税种需要保留?哪些项目需要合并?哪些税率需要降低税率?从操作环节看,税制需要进一步的统一和规范。

(二)平衡收入结构。在经济下行和通胀预期背景下,人口老龄化问题也日益严重,国家积极开展居民个人减税计划,降低居民生活稅负。近期提高个人收入所得税起征点,个人所得税重大项目扣除等都是围绕提高居民收入展开。房产税拟五年内提交审议,可以减少对个人所得税减税效应的冲击,提高中低收入人群实际收入水平。

(三)保持房价稳定。房产税改目的是抑制房价过快增长,保持房价相对稳定。房价过快增长和快速下跌都不是监管层希望看到的。在当前房价居高不下,居民杠杆率普遍高企的情况下,如果立即推行房产税,可能会引起居民房产恐慌性抛售,房价也会因此出现大跌;居民财富大幅缩水,房地产销售遭受重创。果真如此的话,房产税将成为压倒房地产经济的“最后一根稻草”。

三、房产税改房价会降吗
千呼万唤始出来,犹抱琵琶半遮面。房产税喊了多年,总算有了一个明确地说法。推行时间虽然没有最终确定,但五年内提请审议的时间大限已经锁定。

房产税改,房价究竟会不会降?这要看房产税改的“药引子”功效如何。从国内房地产市场行情看,房价普遍处于高位;房产税拟五年内立法,监管当局显然是在谋求高房价的“软着陆”。开征房产税,势必增加多套住房持有者的持有成本,房价快速增长的势头会得到明显遏制。短期看,一、二线等重点城市的房价上涨放缓;三、四线城市住房价格会出现小幅回调,但房价上涨的趋势或不会改变。

(本文作者介绍:中国海洋大学MBA、EFP金融理财管理师,现任某全国股份制银行总行零售部门负责人。)
(新.浪.财.经)

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